Строительно-техническая экспертиза

Участниками любого масштабного инвестиционного строительного проекта являются инвесторы, заказчики-застройщики, проектные организации, подрядные организации и управляющие компании. Объектами, в строительстве которых они принимают участие, могут являться промышленные предприятия, административные здания, многоквартирные дома, автомобильные дороги, мосты, эстакады, инженерные сети и коммуникации, а также любые другие здания и сооружения. На осуществление подобных проектов требуется много времени, на протяжении которого между участниками проекта могут возникнуть разногласия и споры, для разрешения которых может появиться необходимость в проведении cтроительно-технической экспертизы, что в свою очередь подразумевает проведение исследовательских работ с участием квалифицированных независимых экспертов.

Виды строительно-технических экспертиз, проводимые ООО «Сибинтерстрой» (ООО «Сибинжиниринг»):

1. Финансово-экономическая экспертиза договорной и отчетной документации;
2. Экспертиза результатов инженерных изысканий;
3. Экспертиза исполнительной документации;
4. Экспертиза проектно-сметной документации;
5. Экспертиза качества строительно-монтажных работ;
6. Экспертиза объемов и стоимости строительно-монтажных работ;
7. Экспертиза технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений;
8. Экспертиза внутренних, наружных, внутриплощадочных, внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций;
9. Оценочная экспертиза;
10. Строительный аудит;
11. Судебная строительно-техническая экспертиза;
12. Судебная оценочная экспертиза;
13. Правовая экспертиза договорной и отчетной документации;
14. Юридическое сопровождение дел в судебных инстанциях (разработка и реализация стратегии и тактики юридической защиты интересов Заказчика в суде, арбитражное судопроизводство, гражданское судопроизводство, исполнительное производство).

Основания для проведения строительно-технической экспертизы:

1. Cоглашение между экспертной организацией и участником инвестиционного строительного проекта;
2. Решение суда;
3. Решение прокуратуры или следственного органа.

Основными объектами строительно-технической экспертизы являются:

1. Строительные объекты (здания, сооружения и их части);
2. Участки территории, где расположены строительные объекты;
3. Строительные материалы и строительное оборудование;
4. Проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ;
5. Договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
6. Исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и прочее), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика);
7. Заключения инженерно-топологических исследований строительных участков;
8. Акты и решения об отводе земельных участков под строительство, архитектурно-планировочные задания на разработку проектной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследования работ, строительных материалов и изделий;
9. Наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок;
10. Материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов;
11. Акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах;
12. Оценочные акты на домовладения, составленные бюро технической инвентаризации зданий (БТИ);
13. Справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры долей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и прочее;
14. Документы, подтверждающие право собственности на домовладение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и т.п.);
15. Другие материалы, такие, как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.

Круг вопросов, решаемых строительно-технической экспертизой, чрезвычайно широк. Эти вопросы носят, как правило, диагностический характер и могут быть систематизированы в соответствии с задачами строительно-технической экспертизы, а именно:

1. Обоснованность строительно-технической документации, соответствие предъявляемым требованиям условий осуществления строительства и надзора за его производством.
   1. Обоснованна ли данная проектно-сметная документация, соответствует ли она действующим строительным нормам и правилам (СНиП)? Не завышены ли объемы или стоимость работ, в какой степени?
   2. В соответствии ли с действующими СНиП оформлена исполнительно-техническая документация? Соответствует ли она проектно-сметной документации? Если нет, то в чем выражается несоответствие?
   3. Соответствует ли требованиям СНиП проект производства строительно-монтажных и ремонтных работ? Если нет, то в чем заключается несоответствие?
   4. Были ли к началу выполнения строительно-монтажных или ремонтных работ составлены (утверждены, получены) все необходимые технические документы (технические проекты, сметы, чертежи)? Если нет, какие документы должны были быть составлены в дополнение к имеющимся?
   5. Соответствует ли заключение по результатам инженерно-топологического исследования строительной площадки требованиям, предъявляемым к такого рода документам? Отвечает ли данная строительная площадка предъявляемым требованиям? Если нет, то в чем выражается ее несоответствие этим требованиям? Какие упущения имелись при производстве изыскательских работ на участке, выделенном под строительство?
   6. Осуществлялся ли технический и авторский надзор за строительством в соответствии с действующими положениями и СНиП? Какие положения, нормы и правила нарушены?
   7. Правильно ли применены действующие нормы на списание строительных материалов в технических отчетах?
2. Оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ, затрат и сроков их производства.
   1. Каков фактический объем выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ?
   2. Соответствует ли объем работ, указанный в отчетах и нарядах, актам фактически выполненных работ по контрольным обмерам? Если допущены завышения (занижения), то насколько? Какие факторы способствовали этому?
   3. Соответствует ли действующим СНиП качество примененных строительных материалов и изделий, качество отдельных частей зданий и сооружений? Соответствовали ли проектной и технической документации использованные материалы? Использовались ли при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением государственных стандартов и технических условий? Были ли работники обеспечены всеми необходимыми средствами для выполнения технического задания?
   4. Является ли обоснованным финансирование строительства? Каковы размеры излишнего финансирования?
   5. Сколько и каких материалов израсходовано на строительство (ремонт) данного объекта, соответствует ли фактический расход тому, что затребовано на производство? Была ли необходимость в истребовании дополнительных материалов? Переделывались ли какие-либо строительные работы? За счет каких материалов?
   6. Не использованы ли при строительстве более дешевые материалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией и фактически списанными на производство?
   7. Какие материалы, в каких количествах были заменены?
   8. Использованы ли в нарядах установленные расценки и нормы рабочего времени?* Какие отступления от них допущены? Правильно и обоснованно ли начислены премии руководящим и инженерно-техническим работникам, служащим строительно-монтажных и проектных организаций за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов; специалистам проектных организаций за авторский надзор при производстве строительных и ремонтных работ?*
   9. Какова реальная экономия средств от внедрения данного рационализаторского предложения? Правильно ли исчислена выплаченная за него премия?*
   10. Позволяли ли данные условия (обеспеченность строительными материалами, оборудованием, рабочей силой и проч.) начать строительство в данный срок, завершить его к данному сроку? Состоятельны ли названные причины о нарушении сроков строительства?
3. Оценка правильности приемки и отчетности о выполненных строительно-монтажных и ремонтных работах.
   1. Допущены ли какие-либо отступления от действующих правил приемки строительно-монтажных и ремонтных работ? Если да, то в чем заключаются эти отступления?
   2. Правильно ли использованы расценки в актах приемки работ?*
   3. Правильно ли составлены документы государственной и материально-технической отчетности? Каковы обнаруженные отступления от правил и норм?
4. Установление механизма аварии при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиП и правил техники безопасности в строительстве.
   1. Каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции?
   2. Какие правила безопасности в строительстве были нарушены? Находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем?
   3. Соответствовал ли способ ведения работ (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и СНиП? В чем состояли отклонения, имелась ли причинно-следственная связь между ними и происшедшим событием?
   4. Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве? Достаточны ли для обеспечения безопасности меры, указанные в данном документе на производство работ, например, в наряде-допуске?
   5. Как связана авария или нарушение требований безопасности с использованием данных строительных материалов, оборудования?
   6. Соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполнявшихся им работ?
   7. Соответствуют ли СНиП и иным положениям и инструкциям использование и обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты?
5. Вопросы, выносимые на разрешение строительно-технической экспертизы преимущественно по гражданским делам.
   1. Какова общая (или полезная) площадь и действительная стоимость домовладения согласно существующим в настоящее время расценкам? Какова стоимость 1 кв. м. общей (полезной) площади домовладения?
   2. Возможен ли технически раздел данного домовладения (в соответствии с санитарно-техническими нормами и нормами пожарной безопасности), учитывая долю каждого из домовладельцев (указать размер долей)? Если раздел невозможен, то по какой причине? Имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире или квартиры в жилом доме?
   3. Какие работы по переоборудованию домовладения необходимо провести и какие материальные затраты потребуются для этого по каждому из представленных вариантов раздела (возможно составление сметы на работы и материалы)?
   4. Соответствует ли представленный проект жилого дома (надстройки, гаража и прочее) фактически выстроенному строению?
   5. Возможна ли оценка конкретных строений (гаражей, дачных домов, надворных построек) и какова их стоимость?
   6. Обоснованно ли определена сумма стоимости за выполнение работ по возведению строений, их частей, ремонтно-строительных работ?
   7. Каков порядок пользования земельным участком в соответствии с идеальными долями?
   8. Чем обусловлены повреждения здания, потолка, стен, пола квартиры? Каковы объем и стоимость ремонтно-строительных работ?